綜合資訊 首頁 > 新聞中心 > 綜合資訊

全力打好資本市場 重大改革“攻堅戰”
發布者: 發布時間:2020-01-19 00:00:00 瀏覽次數:639 文章來源:證券日報網 字體:

  1月16日至17日舉行的2020年證監會系統工作會議,歸納了過去一年來形成的諸多重要共識,分析了當前資本市場面臨的發展機遇,在此基礎上明確提出“以注冊制改革為龍頭,全力抓好重大改革攻堅”等六項重點工作。做好這六項工作,既是打造規范、透明、開放、有活力、有韌性資本市場的必由之路,也是實現經濟高質量發展的必由之路。

汅漫画在线观看全集免费  2019年,我國資本市場的最大亮點是設立科創板并試點注冊制。經過半年多的實踐,科創板不僅有力支持了創新驅動戰略,促進了創新資本形成,而且為各個板塊市場化改革提供了經驗。新頒布的證券法已經確認了在全市場逐步推廣注冊制,這是改革勢能累積的成果,也是依法治市的新起點。

汅漫画在线观看全集免费  會議提出,要以注冊制改革為龍頭,全力抓好重大改革攻堅。在新中國資本市場進入第30個年頭之際,一些不得不啃的硬骨頭到了必須啃下來的時候,包括推行發行注冊制,提高上市公司質量,提升行業機構責任和能力,提高各類長線資金入市規模,完善多層次市場機制,顯著提升違法成本,穩步推進資本市場“制度型對外開放”,構建“更有溫度、更受歡迎的監管”。

  這些目標,概括起來寥寥數語,實踐起來挑戰多多,這正是“攻堅”的特性。我國資本市場長期以來穩定性較差、長線資金規模偏小、機構操作有散戶化傾向、定價中樞與市場實際價值吻合度低、部分上市公司質量不高、違法成本較低,制約了市場信譽度增長,制約了市場長遠發展。現在之所以提出“攻堅”,就是要集合市場智慧,聚集市場各參與方的力量,用改革的辦法清除制約市場長遠發展的積弊,疏通長線資金進行價值投資的渠道,營造良好市場生態,實現實體經濟與資本市場的良性互動發展。

  今年將是新證券法實行的第一年,要在加強新證券法普法工作基礎上,抓緊制定和修改配套規章制度,使良法落地,促進改革攻堅。從歷史經驗看,違法成本過低使市場建設蒙受了不小損失,要用好用足相關法律規定,顯著提升違法違規成本。要加大違法成本,還要積極推動刑法修改,實現該由公司法、證券法等民商事法規范的由這些民商事法規范,該由刑法懲戒的交給刑法。從資本市場而言,還要推動期貨法立法進程,加快出臺私募基金條例和新三板條例,推動建立證券代表人訴訟制度、完善投資者保護制度體系。要用法治力量助力市場生態升級。

  服務實體經濟是金融的實質和本職。資本市場作為金融體系的一部分,要牢牢植根于實體經濟,與實體經濟同呼吸共命運。舍此,不可能實現自身長期穩定健康發展。從2015年市場異常波動及隨后的治理過程來看,對杠桿資金和輸入性、交叉性風險的監測處置極為重要。這次會議再一次強調要“強化預期引導,積極防范和化解市場運行風險”,說明管理層對資本市場治理的“進行時”特性認識得更加清晰。市場化、法治化不是要弱化監管,而是要優化和完善監管。監管的方式要轉變,但監管的要義是一致的,即以信息披露為核心,夯實各個市場主體的責任。

  會議提出的“持續優化市場生態”“全面加強市場法治建設”“推動提高上市公司質量”“增強監管效能”“提升服務實體經濟質效”,與“全力抓好重大改革攻堅”是一個有機整體,是深入落實黨中央國務院關于資本市場改革發展部署,加強資本市場治理體系和治理能力現代化,打造新時代優質資本市場、更好服務經濟高質量發展的具體安排。

  我們要抓住當前有利的改革時間窗口,遵循市場規律,堅持夯實制度、完善機制、優化生態,發揮市場主體的積極性創造性,堅持監管的人民性,在新中國資本市場發展的第三十年,創造出優異成績,奮力實現資本市場發展的一次質的飛躍。

[關 閉]